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国家质检总局全面加强与中国铁路总公司合作助推中欧国际货运班列扩量增效

为深入贯彻落实国家“一带一路”战略,推动我国与丝绸之路经济带沿线国家经贸往来与合作,适应日益增长的铁路国际联运需求,国家质检总局和中国铁路总公司将全面加强合作,积极发挥各自职能作用,优化铁路进出境货物检验检疫和运输服务流程,助推中欧国际货运班列扩量增效。

近日,国家质检总局局长支树平同中国铁路总公司总经理盛光祖签署了《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 中国铁路总公司合作备忘录》(以下简称《备忘录》),确定按照资源共享、优势互补的原则全面加强合作,创新运输方式和监管模式,提升国际联运和通关效率,促进贸易便利化。

按照《备忘录》要求,国家质检总局全面促进通关提速,将深入推进检验检疫区域一体化,对中欧、中亚班列沿线区域探索实施产地受理报检、口岸出口直放;优化口岸通关环境,对班列开设绿色通道,实施全天候预约,保证班列时效;探索差别化通检放行制度,给予征信良好的企业绿色通道措施;对出入境货运班列实行风险评估、分类管理,提高电讯检疫比例;推进受理报检、检验检疫、出证放行等全流程电子化和无纸化。铁路总公司将重点完善铁路物流中心的检验检疫监管、查验等相关配套建设,为检验检疫监管提供保障;着力提升中欧、中亚集装箱班列运输组织效率,优化班列运输服务流程,为提升班列货物的检验检疫工作效率提供支持;探索适应多式联运质检监管的运输组织模式,探索实现部分食品的铁路长途冷链运输;开发国际返程货源。

两部门还将携手合作,主动适应新业务、新货源的运输及通关需求。铁路总公司将努力拓展跨境电商、邮政包裹、快件运输等新国际物流业务,开发国际返程货源。质检总局完善适应跨境电商、邮政包裹、快件等铁路物流新业务需求的检验检疫监管方式;缩短国际返程货源准入许可时限、简化备案手续;支持铁路口岸开展粮食、肉类等进口业务。

在合作框架内,质检总局同铁路总公司将完善质检信息系统和国际联运信息系统,协同开展国际贸易“单一窗口”建设,不断推进“三互”机制建设,共享国际铁路联运货物信息、运输信息,共享口岸查验平台和设施资源,共享查验放行状态和电子指令,积极推进一站式联合查验。

双方确定,将共同深化与中欧、中亚集装箱班列沿线国家(地区)的相关合作,推进同沿线国家相关部门的信息互换、联合执法,提升班列全程运输效率,同时,检验检疫部门还将解决肉类等食品的过境问题。

两部门同时明确加强业务交流。质检总局将加强进出口货物风险信息和质量安全追溯信息的共享和通报,为铁路总公司提供质检业务学习和交流培训资源,增强铁路开展货运代理业务及运输服务能力;铁路总公司将为质检总局提供铁路国际联运学习和交流培训资源,为质检总局强化监管、服务企业提供支持。

    质检总局目前已备忘录转发至全国各直属检验检疫局,要求相关各局按照备忘录的要求与当地铁路部门开展合作,共同推进中欧国际货运班列扩量增效。